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          《中國共產黨紀律處分條例》學習問答?
          發布時間:2020-5-19 11:11:10瀏覽:687

          一、黨員干部離崗后不準從事哪些工作?

          《條例》第九十六條規定:“黨員領導干部離職或者退()休后違反有關規定接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的企業和中介機構的聘任,或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利活動,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看處分。

          黨員領導干部離職或者退()休后違反有關規定擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監事等職務,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看處分。”

          黨員領導干部離職或者退()休后,利用其在職期間的職權影響和所掌握的公共資源,謀取非法利益的情況并不鮮見,有的甚至比較嚴重。黨員領導干部離職或者退()休后,其原有的職權還會在一定范圍、一定時期內產生影響或者發揮作用,因此,從防止利益沖突的角度,有必要對其離職或者退()休后的從業行為作出限制。

          該條所稱“違反有關規定”,主要是指違反2008年中央紀委、中央組織部印發的《關于退出現職、接近或者達到退休年齡的黨政領導干部在企業兼職、任職有關問題的意見》《關于規范中管干部辭去公職或者退()休后擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監事的通知》,以及2017年《關于規范公務員辭去公職后從業行為的意見》等規定。

          該條第一款規定的企業和中介機構,包括國有企業、民營企業、外商投資企業等所有企業在內。“離職”,既包括調離,也包括辭職。離職或者退()休后從業或者營利活動的禁止范圍是“原任職務管轄的地區和業務范圍內的企業和中介機構”。依據《關于規范公務員辭去公職后從業行為的意見》等規定,公務員離職或者退()休后,在一定年限內不得在有關禁止范圍內從業或者進行營利活動。

          二、如何把握不糾正親屬違規從業行為及其適用處分種類和幅度?

          《條例》第九十七條規定:“黨員領導干部的配偶、子女及其配偶,違反有關規定在該黨員領導干部管轄的地區和業務范圍內從事可能影響其公正執行公務的經營活動,或者在該黨員領導干部管轄的地區和業務范圍內的外商獨資企業、中外合資企業中擔任由外方委派、聘任的高級職務或者違規任職、兼職取酬的,該黨員領導干部應當按照規定予以糾正;拒不糾正的,其本人應當辭去現任職務或者由組織予以調整職務;不辭去現任職務或者不服從組織調整職務的,給予撤銷黨內職務處分。”

          《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》明確要求進一步規范領導干部配偶子女從業行為。《黨內監督條例》第十四條明確規定,嚴格要求配偶、子女及其配偶不得違規經商辦企業,不得違規任職、兼職取酬。2016年開始,上海、北京、重慶、廣東、新疆五省(區、市)出臺了進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的制度,提出更為嚴格的要求。此次修訂,與上述規定進行了有效銜接。

          黨員領導干部的配偶、子女及其配偶有該條規定的行為,應當先由該黨員領導干部按照規定予以糾正,包括責令其配偶、子女及其配偶不再從事違反有關規定的經營活動或者辭去其在外商獨資企業、中外合資企業中擔任的高級職務及其他違規任職、兼職。如果該黨員領導干部拒不糾正的,其本人應當辭去現任職務或者由組織調整其現任職務。對于拒不糾正配偶、子女及其配偶違規從業行為,黨員領導干部本人又不辭去現任職務或者不服從組織調整職務的,應當給予其撤銷黨內職務處分。

          該條所稱“在該黨員領導干部管轄的地區和業務范圍內從事可能影響其公正執行公務的經營活動”,主要是指在該黨員領導干部管轄的地區和業務范圍內個人從事可能與公共利益發生沖突的經商辦企業等經營活動。具體包括:(1)主管行業的部門和行政機構的領導干部,黨委、政府領導班子成員中分管上述部門和行政機構的領導干部,其配偶、子女在該領導干部管轄的業務范圍內,從事與該領導干部管轄的行業業務相同的經商辦企業活動;與該領導干部管轄的部門、行政機構、行業內的機關、社會團體、國有企業、事業單位直接發生商品、勞務、經濟擔保等經濟關系。(2)主管教育、文化、體育、衛生、民政等事業的部門和行政機構的領導干部,黨委、政府領導班子成員中分管上述部門和行政機構的領導干部,其配偶、子女在該領導干部管轄的業務范圍內,從事屬于該領導干部管轄的部門和行政機構管理的經營性活動;與該領導干部管轄的部門和行政機構及其所屬的機關、社會團體、事業單位直接發生商品、勞務、經濟擔保等經濟關系。(3)除部門和行政機構以外的其他黨政機關的領導干部,其配偶、子女從事向該領導干部管轄的業務范圍內的黨政機關、社會團體提供商品、勞務等經營活動;在該領導干部管轄的業務范圍內從事由政府投資或審批的項目的投標、承包等活動。(4)領導干部的配偶、子女在該領導干部任職單位管轄的地區內從事營業性酒店、飯店、娛樂、商城、洗浴等行業的經營活動。(5)單位領導班子中的領導干部,其配偶、子女為該單位直接管轄的案件和具體事項提供有償社會中介和法律服務活動;單位內設機構的領導干部,其配偶、子女為該內設機構直接管轄的案件和具體事項提供有償社會中介和法律服務活動。(6)上市公司的行業主管部門、上市公司的國有控股單位的主管部門、證券監督管理機構的領導干部,其配偶、子女從事上述部門、機構所管理的公司的證券交易活動,以及從事其他可能與公共利益發生沖突的經商辦企業活動。

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