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          《中國共產黨紀律處分條例》學習問答?
          發布時間:2020-5-7 8:59:10瀏覽:725

          一、黨員干部能否買賣股票和進行證券投資?

          《條例》第九十四條第一款第()項規定了違反有關規定買賣股票或者進行其他證券投資的行為。關于買賣股票問題,20014月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規定》。該規定第三條規定:“黨政機關工作人員個人可以買賣股票和證券投資基金。在買賣股票和證券投資基金時,應當遵守有關法律、法規的規定,嚴禁下列行為:()利用職權、職務上的影響或者采取其他不正當手段,索取或者強行買賣股票、索取或者倒賣認股權證;()利用內幕信息直接或者間接買賣股票和證券投資基金,或者向他人提出買賣股票和證券投資基金的建議;()買賣或者借他人名義持有、買賣其直接業務管轄范圍內的上市公司的股票;()借用本單位的公款,或者借用管理和服務對象的資金,或者借用主管范圍內的下屬單位和個人的資金,或者借用其他與其行使職權有關系的單位和個人的資金,購買股票和證券投資基金;()以單位名義集資買賣股票和證券投資基金;()利用工作時間、辦公設施買賣股票和證券投資基金;()其他違反《中華人民共和國證券法》和相關法律、法規的行為。”同時還規定了幾類人員不得買賣股票:(1)上市公司的主管部門以及上市公司的國有控股單位的主管部門中掌握內幕信息的人員及其父母、配偶、子女及其配偶,不準買賣上述主管部門所管理的上市公司的股票。(2)國務院證券監督管理機構及其派出機構、證券交易所和期貨交易所的工作人員及其父母、配偶、子女及其配偶,不準買賣股票。(3)本人的父母、配偶、子女及其配偶在證券公司、基金管理公司任職的,或者在由國務院證券監督管理機構授予證券期貨從業資格的會計(審計)師事務所、律師事務所、投資咨詢機構、資產評估機構、資信評估機構任職的,該黨政機關工作人員不得買賣與上述機構有業務關系的上市公司的股票。(4)掌握內幕信息的黨政機關工作人員,在離開崗位三個月內,繼續受本規定的約束。由于新任職務而掌握內幕信息的黨政機關工作人員,在任職前已持有的股票和證券投資基金必須在任職后一個月內作出處理,不得繼續持有。

          二、如何把握《條例》第九十四條規定的利用有關信息買賣股票,利用職權或者職務上的影響非正常獲利行為?

          《條例》第九十四條第二款規定了黨員利用參與企業重組改制、定向增發、兼并投資、土地使用權出讓等決策過程中或者參與環節審批過程中掌握的信息買賣股票的行為,或者黨員利用職權或者職務上的影響通過購買信托產品、基金等方式非正常獲利的行為。這是針對新問題、新情況作出的新規定,是從黨的十八大以來查處的典型違紀案例中總結出來的。比如,有的長期利用職權和職務上的影響進行經商營利活動;有的長期“亦官亦商”,大肆攫取巨額經濟利益,違規從事投資經營等活動,特別是利用自己在管理、審批過程中掌握的大量信息(管理信息),買賣股票。如果構成刑法規定的內幕交易罪、利用未公開信息交易罪的,適用總則中紀法銜接條款處理。

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